Таким образом, отмечается существенное увеличение (более чем в 6 раз) количества поступивших обращений. Такой рост обращений обусловлен неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Увеличилось и количество жалоб, связанных с нарушением срока проведения лабораторных исследований (обследование на COVID-19).

Значительная доля поступающих обращений сводится к предъявлению имущественных требований в связи с ненадлежащим качеством оказанных услуг, отказом в возврате денежных средств. По данным вопросам гражданско-правового характера специалистами территориальных отделов направлялись разъяснения потребителям об алгоритме дальнейших действий с целью разрешения конфликтной ситуации.

Таким образом, тематика обращений граждан, сформировавшаяся в 2020 году, свидетельствует об актуальности вопросов качества оказанных медицинских услуг.

Всего за предыдущий год специалистами Управления Роспотребнадзора и его территориальных отделов проведено 54 контрольно-надзорных мероприятия в отношении организаций, предоставляющих платные медицинские услуги (в 2019 году –114), в ходе 11 мероприятий выявлены нарушения.

В ходе проведения проверок выявлено 106 нарушений пунктов нормативно-правовых актов (из них 76 нарушений – по статьям Закона «О защите прав потребителей»).

Дано 7 заключений по делам в целях защиты прав потребителей. Все дела рассмотрены судами, требования потребителей удовлетворены, в пользу потребителей присуждено 655 345 рублей, из них 20 тысяч рублей – компенсация морального вреда. Подано 3 иска в суд в защиту прав потребителей, в том числе 1 иск в защиту неопределенного круга потребителей, 2 иска в защиту конкретного потребителя, все иски рассмотрены и удовлетворены. В пользу потребителей присуждено 129,3 тысячи рублей, в том числе 10 тысяч рублей – компенсация морального вреда.

В частности, на основании поступившей жалобы на необеспечение пациентов поликлиники Лобвинской городской больницы (Новолялинский район, п.Лобва, ул. Кузнецова, 17) расходными одноразовыми материалами (скарификаторы, шприцы, перчатки) при сдаче крови по направлению врача и навязывание их приобретения в аптеке, в отношении ГБУЗ СО «Новолялинская районная больница» было проведено административное расследование, в результате которого обнаружено нарушение прав потребителей: включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя. В ходе расследования был зафиксирован факт нарушения: в поликлинике Лобвинской городской больницы возле кабинета, где осуществляется забор крови для анализов, стояли пациенты с направлениями от врача для сдачи крови на анализ со своими скарификаторами, купленными в аптеке, расположенной тут же, на втором этаже. В процедурный кабинет пациенты также стояли со своими шприцами и перчатками.  Территориальным отделом подан иск в защиту неопределенного круга лиц к ГБУЗ  СО  «Новолялинская районная больница».  Решением Новолялинского районного суда от 13.01.2020г. (дело №2-6/2020) удовлетворено исковое заявление о признании действий ГБУЗ СО «Новолялинская районная больница» по навязыванию дополнительных услуг (приобретение за свой счет расходных материалов (скарификаторы, шприцы перчатки) при сдаче крови по направлению врача) противоправными.

Основные нарушения, выявленные при осуществлении надзора:

• оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований
• нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы
• продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации
• включение в договор оказания платных медицинских услуг условий, ущемляющих права потребителей, установленных законодательством о защите прав потребителей.

Структура правонарушений в 2020 году сформировалась следующим образом:

• 44% - нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы (ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ), например, в договоре  не содержится полного наименования услуг, не выдаются  приложения к договору, договор напечатан мелким трудночитаемым шрифтом и пр.
• 11% - оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований (ст. 14.4 КоАП РФ). Среди выявленных нарушений – оказание услуг без заключенного в письменной форме договора, оформления информированного добровольного согласия гражданина на медицинское вмешательство и пр.
• 5 % - включение в договор оказания платных медицинских услуг условий, ущемляющих права потребителей, установленных законодательством о защите прав потребителей (ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ). К таким нарушениям можно отнести условия, ограничивающие ответственность медицинской организации за качество услуг, устанавливающие возможность оплаты услуг только безналичным способом и пр.

По результатам проведенных проверок в сфере платных медицинских услуг Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области и судами вынесено 19 постановлений о привлечении к административной ответственности.

Общая сумма наложенных в 2020 году административных штрафов – 79 тыс. рублей.

Помимо применения мер по фактам ненадлежащего оказания медицинских услуг, Управлением Роспотребнадзора применялись меры при нарушении прав потребителей при продаже изделий медицинского назначения с нарушением правил продажи отдельных видов товаров, в частности, по фактам продажи вне торговых объектов вибромассажных накидок (Hakuto Massaji, Keido, Eri).

Для получения консультаций по вопросам защиты прав потребителей, в том числе, в сфере предоставления платных медицинских  услуг, а при нарушении прав потребителей недобросовестными продавцами, граждане могут обращаться в адрес Консультационного центра для потребителей и консультационных пунктов через сайт https://кц66.рф/.