В соответствии с общими правилами, установленными Законом РФ «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и оказываемых им услугах.

Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров оказания услуг на русском языке, а также дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Информация об исполнителе и услугах предоставляется: на вывеске; в местах заключения договора; в договоре; в системах информационно-справочного обслуживания и других.

В отношении договоров долевого участия в строительстве законодательством устанавливаются специальные нормы, касающиеся раскрытия информации застройщиком (ст. 3.1 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ). Одним из необходимых условий привлечения денежных средств потребителей является предоставление полной и достоверной информации о застройщике и информации о проекте строительства, которая должна быть размещена в том числе на официальном сайте застройщика.

Информация на официальном сайте застройщика.

Застройщик обязан иметь свой официальный сайт в сети «Интернет». На сайте застройщик обязан обеспечить свободный доступ к следующей информации о своей деятельности и об объектах недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства:

1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства,

2) разрешение на строительство, выданное Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области;

3) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

4) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок;

5) проектная декларация и заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям закона,

6) проекты договоров участия в долевом строительстве,

7) сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или условия привлечения денежных средств участников долевого строительства,

8) документы, касающиеся бухгалтерской (финансовой) отчетности,

9) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства объектов недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания).

В случае внесения застройщиком изменений в указанные документы, такие изменения должны быть размещены на официальном сайте застройщика в течение пяти рабочих дней со дня внесения.

Требования к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утверждены Приказом Минстроя России от 09.12.2016 N 914/пр.

Проектная декларация

Проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства. Проектная декларация является официальным документом.  Форма проектной декларации утверждена Приказом Минстроя России от 20.12.2016 N 996/пр. Декларация публикуется на официальном сайте застройщика. Перед опубликованием на сайте застройщик обязан получить заключение Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям законодательства. Хранение оригиналов проектной декларации осуществляется застройщиком.

Застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.

Застройщик обязан ежеквартально вносить в проектную декларацию изменения по проектам строительства, касающиеся сведений о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности за каждый квартал.

Все изменения в проектную декларацию подлежат размещению на официальном сайте застройщика и направляются застройщиком в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.

Проектная декларация состоит из двух частей: информации о застройщике и информации о проекте строительства.

Информация о застройщике должна содержать сведения: 

1) о фирменном наименовании (наименовании) застройщика, месте нахождения застройщика, режиме его работы, номере телефона, адресе официального сайта застройщика и адресе электронной почты, фамилии, имени, отчестве (если имеется) лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, а также об индивидуализирующем застройщика коммерческом обозначении, если застройщик планирует использовать такое коммерческое обозначение в рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (например, «Л.С.Р.», «Брусника»);

2) о государственной регистрации застройщика;

3) об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают пятью и более процентами голосов в органе управления этого юридического лица, с указанием фирменного наименования (наименования) юридического лица - учредителя (участника), фамилии, имени, отчества физического лица - учредителя (участника), а также процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в органе управления;

4) о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в которых принимали участие застройщик и (или) его основное общество или дочерние общества такого основного общества в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации, с указанием места нахождения указанных объектов недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию;

5) о членстве застройщика в саморегулируемых организациях, в иных некоммерческих организациях (в том числе обществах взаимного страхования, ассоциациях);

6) о бухгалтерской отчетности;

7) о соответствии застройщика требованиям законодательства.

Единый реестр застройщиков

С 1 января 2018 г. предусмотрено создание электронного Единого реестра застройщиков, являющегося государственным информационным ресурсом и содержащий данные о застройщиках – данный реестр опубликован сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации  https://наш.дом.рф .

Кроме того, в настоящее время на сайте Департамента жилищного и строительного надзора Свердловской области ( https://nadzor.midural.ru ) опубликован Реестр застройщиков, осуществляющих в Свердловской области строительство с привлечением средств по договорам участия в долевом строительстве. 

Информация о проекте строительствадолжна соответствовать проектной документации и содержать информацию (ст. 21 Закона N 214-ФЗ):

- о видах строящихся в рамках проекта строительства объектов капитального строительства (например, многоквартирные дома, малоэтажное строительство, «таунхаусы», паркинги и другое),

- о результатах государственной экологической экспертизы, если требование о проведении таких экспертиз установлено федеральным законом,

- коммерческое обозначение строящегося жилого комплекса, если застройщик планирует использовать такое коммерческое обозначение в рекламе (например, жилой комплекс «Солнечный, «Культура» и другие);

- о разрешении на строительство (дата, номер, срок действия, наименование органа, выдавшего разрешение на строительство);

- о правах застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство

- о планируемых элементах благоустройства территории (например, парк отдыха);

- о местоположении и основных характеристиках строящихся (создаваемых) в рамках проекта строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сумме общей площади всех жилых и нежилых помещений;

- о планируемом подключении многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, размере платы за такое подключение и планируемом подключении к сетям связи;

- о количестве в составе строящихся (создаваемых) в рамках проекта строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости жилых помещений и нежилых помещений, а также об их основных характеристиках (за исключением площади комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас в жилом помещении), о наличии и площади частей нежилого помещения;

- о составе общего имущества в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме (перечень помещений общего пользования с указанием их назначения и площади, перечень технологического и инженерного оборудования, предназначенного для обслуживания более чем одного помещения в данном доме);

- о примерном графике реализации проекта строительства, включающем информацию об этапах и о сроках его реализации, в том числе предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- о планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

- о способе обеспечения исполнения обязательств застройщика по договору и (или) о банке, в котором участниками долевого строительства должны быть открыты счета эскроу;

- о размере полностью оплаченного уставного капитала застройщика и другие сведения.

По требованию потребителя застройщик обязан представить для ознакомления:

1) учредительные документы застройщика;

2) свидетельство о государственной регистрации застройщика;

3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

4) утвержденные годовые отчеты, бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторские заключения за установленные законом периоды.

5) разрешение на строительство;

6) технико-экономическое обоснование проекта строительства объекта;

7) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы является обязательным;

 8) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

 9) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.

Застройщик вправе предоставить подлинники таких документов или их заверенные копии (п. 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003).

Требования потребителя

Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию об услуге (товаре), он вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за услугу суммы и возмещения других убытков.

Застройщик, не предоставивший потребителю полной и достоверной информации об услуге (товаре), несёт ответственность за недостатки услуги, возникшие у него вследствие отсутствия такой информации.

Способы восстановления нарушенных прав:

1. Предъявление претензии исполнителю о непредоставлении полной и достоверной информации.

2. Обращение в суд исковым заявлением.

1) в случае отказа застройщика в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя, связанные с непредоставлением полной и достоверной информации о товаре (работе или услуге);

2) в случае нарушения застройщиком установленных требований к проектной декларации потребитель вправе обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной как совершенной под влиянием заблуждения. В случае признания сделки недействительной застройщик обязан возвратить денежные средства, уплаченные участником долевого строительства по договору, и уплатить проценты в соответствии с частью 2 статьи 9 закона №214-ФЗ.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий её недействительности составляет 1 год (ст. 181 ГК РФ).

2. Административная ответственность.

Опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений влечет административную ответственность по ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ [1] . С целью привлечения застройщика к административной ответственности по вышеназванной статье гражданину необходимо обратиться в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (620004, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101).

При этом в соответствии с пп. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» для проведения внеплановой проверки территориальным органом Роспотребнадзора, либо Департаментомгосударственного жилищного и строительного надзора  потребителю необходимо соблюсти претензионный порядок и к жалобе приложить доказательства подтверждающие факт того, что обращение потребителя не было рассмотрено исполнителем либо требование заявителя не были удовлетворены в добровольном порядке.